將小偷扒竊時被捕捉到的影像,發佈到專門建立的網絡平臺上固態硬碟讓大家辨認,認出來獎勵千元——南京市公安局鼓樓分局擬從6日起正式實施的抓小偷新舉措引發了不小關註。
  偷盜類犯罪,雖比之暴力犯罪違法性和社會危害性有所不及,但其面長灘島廣、量大,加之其隱蔽性較強,往往讓公安機關的偵辦很困難,即使有監控視頻,但身份無法辨認、人員無法對號,刑事打擊依舊無的放矢。
  嚴格來說,“網上認小偷”應是一種偵查方式的補充,從提高破案效率的角度來看,是有積極意義的。而且發佈犯罪嫌疑人的作案照片視頻也並不侵犯其肖像權,只要視頻圖像是為作案時的記錄化療飲食原則,其涉及到公共利益,公眾對涉及公共利益的行為、事件有知情權,警方對其發佈並不侵權。更重要的是,這種做法也不是沒有法律依據,刑訴法中規定:“必須保證一切與案件有關或者瞭解案情的公民,有客觀地充分地提供證據的條件”。而根據《公安機關辦理刑事案件程序規定》:“通緝令、懸賞通告應當廣泛張貼,並可以通過廣播、電視、報刊、計算機網絡等方式發佈”。由此來看,網上認小偷拓展偵破線索來源的一種手段,是結合網絡手段提高辦案效率的一種創新。
  但不得不說的是,方向雖好,但謹防濫用才能發揮好的療效。對於“網上認小偷”的創新舉措需要做到規範化,引導網民理性參與。這需要做到以下幾點:首先,要避免公民辨認的擴大化。也就是說,網民的辨認行為要有唯一性,網民看過視頻後應自行辨認,而不是通過人肉搜索等方式為警方提供線索。“網上認小偷”需要對網民進行必要的告知及警示,以免大範圍的人好房網肉搜索誤傷群眾。
  其次,對發佈的程序和標準要有嚴格的限制。發表的視頻圖像應是對犯罪嫌疑人作案時的記錄,這樣能夠達到證據確實充分的要求,也能夠從最大程度上降低誤傷的風險。而且對作案金額要進行規定,並不是有了小偷小摸行為就要上網被辨認,台灣褐藻醣膠如果使違法性較輕微的犯罪嫌疑人承擔較重的名譽損害,有違罪刑責相適應的原則。因此偷盜的作案金額標準不妨定得高一些。
  再次,應引導和規範網民理性參與辨認小偷工作。公民提供的信息要保密,不能在網站上公開,以免錯誤信息侵犯無辜公民權益;另一方面,將平臺發佈信息的法律責任公示,警示網民慎重參與協助辨認工作。對網民借辨認之名行打擊報複、誣告陷害之實的,需要依法嚴懲,使其承擔法律責任。
  目前我國警力有限,“網上認小偷”只是一種提高偵查效率的手段,對其過多苛責大可不必。但也要註意的是,其中可能涉及的違法風險、潛在的濫權風險必須要通過嚴格的程序和標準加以防範。只有把打擊犯罪與人權保障相結合的理念作為前置條件,把正當程序作為事中要求,才能讓這樣的創新舉措發揮出最大的功效,從而避免偵查權被濫用。
  馬鈺朋(北京職員)  (原標題:網上認小偷,需要正當程序)
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