央廣網北京1月10負債整合日消息 據中國之聲《新聞晚高峰》報道,昨天晚上,《關於加快發展社會辦醫的若干意見》被悄然掛上國家衛生計生委的網站。於是,"社會辦醫"成了今天衛計委例行新聞發佈會上的重頭戲。
  在這份《意見》中,衛計委"鬆綁了"境外資本在內地設立獨資醫院的範圍。過去只能出現在個別直轄市和省會城市的港澳台獨資醫院,未來將在全房屋出租國遍地開花。國家衛生計生委體制改革司副司長姚建紅介紹說:
  姚建紅:進一步放寬境外資本在內地設立獨資資源的範圍,將香港、澳門和臺灣服務提供者在內地設立獨資醫院的第一範圍擴大到msata全國地級以上城市,其他具備條件境外資本,這個境外資本就包括台港澳資本和國外資本,可以在中國上海自由貿易事業區等特定區域設立獨資醫療機構。
  除了社會辦醫的主體,《意見》中還放寬了服務領域的要求。鼓勵社會資本直接投向資源稀缺及滿足多元需求的服務領域,舉辦康復醫院、老票貼年病醫院、護理院、臨終關懷醫院等醫療機構。
  為了鼓勵民社預防癌症會力量進入這個領域,《意見》明確非公立醫療機構大型醫用設備配備不低於20%。
  姚建紅:配設備,這一次只要符合規定條件可以先行採購,因為等到開業以後再買設備不利於醫院開業以後的實際運行,這一次只要符合國家有關規定,可以先買,然後等開業以後,文件當中有原話,組織專家評審以後再履行相關的手續。
  不僅如此,衛計委還下放了審批權,把獨資醫院的審批職責從國家下放到省一級的衛生計生部門,簡化審批程序,吸引社會資本進入。
  瀏覽這份新出台的《意見》,的確有許多創新之處!然而願景很豐滿,現實卻太骨感。就以"醫師多點執業"為例,青島開泰耳鼻喉醫院是一家中等規模的民營醫院,院長徐新說,國家出台醫師多點執業的好政策,在落地上有一些問題。
  徐新:國家出台這種可以多點執業,但多點執業必須有第一執業,也就是原單位的允許,這就有很大的瓶頸。這些專家,很難在本單位得到領導的許可。現在很多的專業人才寧願到公立醫院,低的工資,他也不去私立醫院。
  對此,國家衛生計生委新聞發言人姚宏文坦言:解決這個問題還要慢慢來。
  姚宏文:醫師多點執業行為涉及到醫師執業管理和人事管理制度的重大調整,醫師從事診療活動往往涉及各臨床科室的配合和技術的支持。國家衛生計生委要求開展醫師多點執業試點工作,必須在全面深化醫葯衛生體制改革和推進公立醫院改革試點工作的整體框架下,立足我國的基本國情和醫療衛生事業發展的客觀規律,有計劃、有步驟、穩妥有序地實施。
  民間資本進入醫療領域的過程中,還有一道看不見的門,就是"社保"。由於很少有民營醫院被列入醫保定點醫院,這使得病人去民營醫院看病受到限制,客觀上使民營醫院病員減少,無形中減少了就醫範圍。採訪中,一位市民對記者講起了親戚去民營醫院看病的遭遇。
  市民:像我的一個親戚他也是糖尿病,他就多次給我推薦說有一個診所,說他自己研製的一些藥多好多好,降糖藥。報銷肯定不能報銷。
  同樣,在今天的新聞發佈會現場有記者直言:北京有的民辦醫院三年進不了社保,門可羅雀。國家衛生計生委體制改革司副司長姚建紅承認,這種現狀在部分地方確實存在,究其根本還是要給予民辦醫院與公辦醫院同等待遇。
  姚建紅:上個禮拜我看到深圳出了一個文件,深圳要舉辦若干所三甲民辦醫院,三甲醫院只要符合條件的,在開業的時候就可以獲得醫保定點資格,這就是一個比較好的信號,也是比較好的經驗,可以進一步的總結、推廣,地方好的經驗。
  為了留出社會辦醫的發展空間,根據《意見》,我國還將嚴格控制公立醫院發展規模。但願"社會辦醫"所引發的"鯰魚效應"和"倒逼效應",能再提供更多就醫選擇的同時,使衛生資源配置更合理,系統運行更高效。  (原標題:衛計委出台細則鼓勵社會辦醫 醫師多點執業政策落地難)
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