文/羊城晚報記者
  何偉傑
  斥巨資打造的陳家祠東廣場,僅僅過了四年,如今因地鐵建設又得推倒重來。9月初,羊城晚報獨家披露了這一消息後(詳見本報9月5日A8版),引起社會廣泛關註。面對各方質疑,廣州地鐵近日再次作出回應,表示陳家祠廣場2009年升級改造之時,8號線向北延伸至陳家祠站尚未確定。有知情人士坦言,目前陳家祠廣場三期建設還未開始,當初投資的八億資金還遠遠未花完。
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  明知修地鐵仍改造廣場?
  答:改造後始知要建地鐵
  今年8月份,地鐵八號線陳家祠站開始進入正式施工階段,因施工需要,地鐵工程“吞掉”了幾乎整個東廣場。據瞭解,早在2009年荔灣區計劃分三期打造陳家祠嶺南文化廣場,包括拆遷補償在內總投資八億元。但如今僅僅四年,東廣場又要被“推倒重來”,引起社會廣泛關註。
  15日,新華社對此撰文抨擊,表示早在2007年6月,廣州地鐵公司就公佈,廣州地鐵八號線延長線工程得到國家發改委正式批覆,意指相關部門在建廣場前就知道未來需開挖建地鐵。對此,廣州市地鐵公司16日回應,2007年國家發改委批覆的廣州地鐵八號線延長線工程其實是指萬勝圍至文化公園段,並不到達白雲湖,而延長線工程中文化公園至白雲湖段(經過陳家祠)是2014年年初才得到廣東省發改委正式批覆。由於陳家祠廣場是在2009年開始擴建,因此不存在明知日後要修地鐵,當初還投巨資擴建廣場的資源浪費問題。
  有地鐵方面人士也坦言,事實上,目前施工的8號線北延段規劃在2012年才最終定下來,但當時對於省發改部門“批不批得下來,什麼時候批,心裡都沒底。”也有一名不願具名的荔灣區官員坦言,如果當初就知道這裡要修地鐵,在動遷後直接在廣場上復綠就可以了,肯定不會大動干戈又栽樹又修地下空間。
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  改造廣場八億盡打水漂?
  答:當初那八億遠未花完
  但儘管如此,還是有不少市民對這個“短命廣場”感到惋惜,“花了八億短短四年就沒了,太可惜。”對此,有知情人士表示,“這種說法其實並不准確。”根據規劃,耗資八億的陳家祠廣場一共分三期進行改造,其中一期主要實施陳家祠以南的原有32中及二輕研究所地塊及現狀陳家祠東側廣場的改造,占地面積約3.7萬平方米;二期主要實施陳家祠以西荔灣區政府後面地塊,占地面積約0.7萬平方米;三期主要實施陳家祠北面地塊,占地面積約1.9萬平方米,為亞運會後的工程。
  根據廣州市地鐵公司表示,本次圍蔽的只是一期當中東側廣場的大部分,陳家祠車站總建築面積近21000平方米,與現在的楊箕站相仿,該站的造價約2.5億元,遠期全日集散客流量預計達14萬人次,待地鐵站建成後,圍蔽施工場地將交還場地主管部門,由場地主管部門結合地鐵附屬結構佈置及政府部門批覆的設計方案對陳家祠廣場進行恢復。按此推算,陳家祠地鐵站占地占整個陳家祠廣場改造範圍為三分之一。
  有荔灣區官員透露,目前陳家祠廣場升級改造工程已完成第二期,但第三期還未進行,這意味著當初投資的八億資金至今“還遠遠未花完”。
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  若先修地鐵再造廣場……
  答:也許投入還要更多些
  此外,據瞭解,在這八億資金當中,有很大部分是作為拆遷補償。據資料顯示,陳家祠廣場二期改造方案出台,二期改造面積為0.7萬平方米,包括簡溪首約和陳家祠道共66個門牌號,當時的拆遷補償價就高達每平方米1.7萬元,刷新當時廣州市內同類拆遷補償價格。到了2011年,二期改造再度擴容,涉及拆遷房屋也擴大到20561平方米,陳家祠北面的金雁里小區以及龍源西的低矮房屋全部納入動遷範圍。
  有知情人士認為,假設當初先等今年初省發改委正式批覆後直接進行地鐵陳家祠站動遷工作後,再對陳家祠廣場進行升級改造,投入的成本可能還要大。四年前,當地的拆遷補償價為每平方1.7萬元,雖說已是當時廣州拆遷補償最高價。但四年後的今天,陳家祠周邊樓價已突破每平方3萬元。改造拆遷補償成本前後足足上升40%。有國土部門官員坦言,類似的政府工程一般拆遷補償都是占絕對的“大頭”。假設拆遷補償僅占陳家祠改造工程總投資的50%,那麼光是陳家祠廣場改造的總投資就得上浮20%,這就意味著,原來只需要8億的改造,可能就得花9.6億,這還沒算地鐵站的施工費用。
  華南城市研究院專家王翰分析,雖然這種狀況頗有點“歪打正著”,也折射出政府在項目與項目規劃之間因缺乏溝通而“打架”的老問題。但可以肯定的是,廣州市地鐵公司在選址時確實有把拆遷問題考慮進去,“畢竟廣場建設已經在改造陳家祠廣場時解決了最麻煩的拆遷問題,這樣選址反而避免花更多的冤枉錢。”
  何偉傑  (原標題:若先修地鐵再造廣場)
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